新春走基层，信号正升格。近日，工业和信息化部、国家发展改革委等11部门联合印发《关于开展“信号升格”专项行动的通知》，提出实现移动网络（4G和5G）信号显著增强，移动用户端到端业务感知明显提升，资源要素保障更加有力，监测评估能力持续增强，为广大用户提供信号好、体验优、能力强的高品质网络服务。

　　为做好“信号升格”行动宣传工作，在甲辰龙年春节期间，通信世界全媒体记者奔赴全国各地，开展“新春走基层——向信号靠‘龍’”专题活动，通过中国信通院“全球网测APP”等测速软件，为读者朋友呈现最真实、最生动的网络服务能力。

　　近年来我国网络建设显著提速，网络覆盖范围得到极大提升。截至2023年底，全国移动通信基站总数达1162万个。目前阶段下，需在广覆盖的基础上“信号升格”。2023年12月27日，工业和信息化部等十一部门印发了《关于开展“信号升格”专项行动的通知》（以下简称《通知》），明确提出实现移动网络（4G和5G）信号显著增强，移动用户端到端业务感知明显提升，为广大用户提供信号好、体验优、能力强的高品质网络服务。

　　为精准感知全国各地区的网络情况，通信世界全媒体在春节期间特别组织了“新春走基层——向信号靠‘龍’”活动，三十余名调研员奔赴全国各地，测试了不同省市、不同场景下的4G和5G信号质量，用数据助力“信号升格”。

　　我国幅员辽阔、人口分布不均匀、东西部发展不均衡等因素给网络全覆盖带来了一定难度。但在政府、运营商、产业界的协同努力下，通信设施持续改善，移动通信网络覆盖了更多的地区和场景。2021年，我国4G网络已经覆盖了98%的行政村；截至2022年底，我国累计建设开通了5G基站231万个，实现了“县县通5G”“村村通宽带”。

　　从2013年我国政府发放4G牌照到如今5G商用第5年，应该说，我国移动网络的覆盖范围在近些年有了极大提升。正是我国移动网络覆盖范围的提升，才能在此基础上实现“信号升格”。

　　“新春信号感知测试”活动涉及辽宁、河北、北京、湖南、福建、山东、山西、甘肃、黑龙江、内蒙古、河南、江西等二十余个省（区、市），涵盖了十多类场景，包括乡村、公园、地铁、酒店、商场、公路等。测试使用的软件为“全球网测APP”。移动设备大多为市面主流的支持5G的移动终端设备。具体测试数据如表1所示。

　　本次测试网络质量的主要指标是上下行速率和时延。虽然我国东西部地区网络发展存在明显差异，但即便在网络覆盖远不如东部地区的甘肃省平凉市某广场，使用华为Mate60pro移动设备，运营商为中国联通（4G），测试数据为上行速率114.78Mbit/s，下行速率485.35Mbit/s，时延仅为27ms，在本次测速中上行速率名列前茅；时延最低，位居榜首。

　　在人口稀少的乡村地区，以湖南省耒阳市乡村为例，使用iPhone14移动设备，运营商为中国移动（5G），测试结果为上行速率76.79Mbit/s，下行速率80.71Mbit/s，时延达到109ms。上下行速率、时延都不尽如人意，当然这其中不排除iPhone设备自身的原因，如基带芯片、天线设计等原因导致信号减弱。

　　在北京网络覆盖完善的地区，以奥森公园为例，使用iPhone15移动设备，运营商为中国移动（5G）。测试结果为上行速率92.66Mbit/s，下行速率550.37Mbit/s，时延为74ms。下行速率表现较突出，上行速率和时延表现一般；考虑到该场景下的人流量较大，网络还有待优化。

　　在人流量较大的商场、市区场景下，以辽宁省锦州市古塔庙会为例，测试中国广电的网络质量，使用设备为荣耀100Pro，运营商为中国广电，测试结果为上行速率19.34Mbit/s，下行速率217.53Mbit/s，时延为66ms，表现中规中矩。在我国东西部地区网络存在差异的背景下，西部地区某些场景的网络已经得到一定的优化，但总的来看，我国网络还需在重点场所持续优化。《通知》的提出为东西部地区重点场所网络质量的提升带来了新契机，将带动更多消费产业的出现。

　　在信息通信技术高度普及的时代，数字消费已经深度融入人们的衣食住行中，改善通信网络将有助于打破各类消费场所的限制，提升数字消费体验，我国实施《通知》有其深远意义。

　　北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋认为，现阶段实施《通知》有两方面原因，一方面，近年来我国网络的覆盖能力得到了大幅增强，尤其是4G/5G网络的覆盖，目前需要进一步提升网络质量，体现网络价值。工信部发布的《2023年通信业统计公报》显示，截至2023年底，全国4G基站629.5万个，5G基站337.7万个。在网络广覆盖的基础上，下一步要持续优化我国移动网络质量，发挥其连接的能力，赋能经济社会发展。另一方面，我国经济社会的发展正处于数字化转型的阶段，各类企业、用户对网络的需求不断增强。从国家层面来看，提升信号质量，有助于打造网络强国、数字中国。

　　《通知》中明确指出，要的超过8万个重点场所的移动网络深度覆盖，2.5万千米铁路和35万千米公路、150条地铁线路的移动网络连续覆盖。其中重点场景主要分为11类，包括政务中心、文旅场景、医疗机构、高等学校、交通枢纽、城市地铁、公路铁路水路、文旅场景、住宅小区、商务楼宇及酒店、乡镇农村。在这11类场景中，文旅、商超、商务楼宇是用户密集且高频次的消费场所，改善该类场所的信号质量将极大提升用户的消费体验，也有助于打造新的商业模式。

　　对此，Omdia电信战略高级首席分析师杨光认为，重点场所和交通沿线的优质移动宽带覆盖将提升消费者的使用体验，并为各相关行业开发新型服务或商业模式创造条件；且大多数数据连接均发生在室内环境，室内网络性能的改进也能为电信运营商创造增收的机会，进而使通信设备企业从中受益，有望实现各方共赢的局面。

　　近年来，我国大力推动5G网络建设，持续提升网络覆盖的广度和深度。下阶段，我国将在网络广覆盖的基础上提升通信质量，例如在文旅、商超、乡镇、地铁等重点场所优化通信网络，满足人民群众生产生活的多样化需求。

　　但在“信号升格”的过程中，也应注意实际的市场需求，避免资源的过度浪费。杨光在谈到具体方案的落实时表示：“移动网络的深度和广度覆盖，尤其是室内覆盖较为复杂耗时，成本较高，在部署过程中应充分考虑实际市场需求和投资回报预期。要根据具体的场景环境、用户使用行为特征以及流量密度等参数，选择经济适用的技术方案，既完成部署目标，又要避免盲目追求高指标，造成投资浪费。”

　　此外，曾剑秋介绍，信息网络的发展具有向下兼容的特性。网络性能、质量的提升，为网络应用新形态的出现提供了土壤。网络的逐步演进将进一步刺激新形态应用的出现，未来的移动网络能够支撑的绝不仅是发短信、浏览网页、刷视频、看电影、网络购物，还将有更大的想象空间。

　　从未来网络发展演进的角度来分析，我们不仅要看到5G/6G对我国经济社会发展的重要性，更要看到网络的发展与人工智能等高技术产业之间的紧密联系。未来，高技术产业的发展将更加需要以5G/6G为代表的先进的网络。